JAKARTA, DKI JAKARTA — Berdasarkan laporan yang diterbitkan pada 7 October 2026, Pemerintah menempatkan hilirisasi mineral dan batu bara sebagai salah satu agenda utama investasi pada 2027. Arah kebijakan tersebut disampaikan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga Hartarto dalam acara Big Downstream Insights 2026 di Jakarta, Selasa, 6 Oktober. Pernyataan itu menegaskan bahwa pengembangan komoditas berbasis sumber daya alam masih menjadi bagian penting dari strategi pemerintah untuk memperkuat perekonomian nasional.
Dalam penyampaiannya, Airlangga menyebut mineral dan batu bara termasuk komoditas yang akan menjadi fokus hilirisasi pada tahun depan. Pemerintah juga mempersiapkan pengembangan logam lain sebagai bagian dari perluasan agenda tersebut. Namun, arah pengembangan itu tetap disampaikan dalam kerangka kebijakan hilirisasi secara umum, tanpa merinci proyek, jenis mineral tertentu, maupun lokasi pengolahan yang akan menjadi sasaran.
Rencana tersebut berjalan seiring dengan proyeksi peningkatan investasi nasional pada 2027. Pemerintah memperkirakan nilai investasi pada tahun depan dapat mencapai sekitar Rp2.900 triliun. Dari jumlah itu, kurang lebih 40 persen diharapkan berasal dari sektor hilirisasi. Target tersebut menunjukkan besarnya porsi yang diproyeksikan untuk kegiatan pengolahan dan pengembangan industri berbasis komoditas, sekaligus menggambarkan peran hilirisasi dalam agenda investasi pemerintah.
Penempatan mineral dan batu bara sebagai prioritas mencerminkan upaya pemerintah untuk mendorong investasi yang tidak hanya berorientasi pada pemanfaatan bahan mentah. Melalui penguatan hilirisasi, pemerintah ingin menjaga agar agenda investasi 2027 selaras dengan pengembangan industri nasional. Penyampaian Airlangga dalam forum tersebut menjadi penanda awal mengenai fokus kebijakan yang akan dikembangkan, sementara rincian pelaksanaan dan pengembangan logam lainnya masih berada dalam tahap persiapan.
Program hilirisasi yang didorong pemerintah mencakup cakupan komoditas dan sektor yang luas. Airlangga sebelumnya menyebut terdapat 28 komoditas yang menjadi bagian dari agenda tersebut. Seluruh komoditas itu tersebar dalam delapan sektor, sehingga pelaksanaannya tidak hanya berfokus pada satu jenis sumber daya alam, melainkan mencakup berbagai bidang yang memiliki peluang untuk dikembangkan melalui pengolahan lanjutan.
Cakupan tersebut menunjukkan bahwa hilirisasi dirancang sebagai program berskala besar dengan kebutuhan modal yang signifikan. Berdasarkan informasi yang disampaikan Airlangga, kebutuhan investasi keseluruhan untuk menjalankan program hilirisasi 28 komoditas di delapan sektor mencapai US$618 miliar. Jika dikonversikan ke dalam mata uang rupiah, nilai itu setara dengan Rp11.065 triliun, dengan asumsi kurs Rp17.910 per dolar AS.
Besaran tersebut mencerminkan kebutuhan investasi untuk meningkatkan kapasitas produksi dan ekspor Indonesia. Investasi diperlukan agar proses pengolahan komoditas dapat diperluas, infrastruktur pendukung dapat dikembangkan, serta kemampuan industri dalam menghasilkan produk bernilai tambah dapat diperkuat. Dengan demikian, program ini tidak berhenti pada kegiatan penambangan atau pengambilan bahan mentah, tetapi diarahkan untuk membangun rantai produksi yang lebih lengkap di dalam negeri.
Kebutuhan dana itu juga menggambarkan skala target pemerintah dalam menjadikan hilirisasi sebagai salah satu penggerak pertumbuhan ekonomi dan investasi. Pengembangan kapasitas produksi diharapkan dapat meningkatkan daya saing industri nasional sekaligus memperbesar kemampuan Indonesia memenuhi permintaan pasar ekspor melalui produk olahan. Informasi mengenai kebutuhan investasi US$618 miliar atau Rp11.065 triliun tersebut disampaikan Airlangga dalam keynote speech pada acara yang sama. Angka tersebut menggunakan asumsi nilai tukar Rp17.910 per dolar AS sebagaimana tercantum dalam sumber.
Pelaksanaan hilirisasi mineral dan batu bara tidak hanya diarahkan untuk memperkuat industri pengolahan di dalam negeri, tetapi juga diharapkan meningkatkan kinerja ekspor nasional. Airlangga menyampaikan bahwa investasi sebesar US$618 miliar yang dikaitkan dengan agenda hilirisasi diproyeksikan mampu mendorong nilai ekspor Indonesia hingga US$857 miliar. Angka tersebut menjadi salah satu sasaran ekonomi yang hendak dicapai melalui pengembangan industri berbasis sumber daya alam.
Selain meningkatkan nilai pengiriman barang ke pasar global, investasi tersebut diperkirakan menghasilkan nilai tambah sebesar US$235,9 miliar. Nilai tambah ini mencerminkan manfaat ekonomi yang diperoleh ketika komoditas tidak lagi hanya diekspor dalam bentuk bahan mentah, melainkan terlebih dahulu diproses menjadi produk atau produk jadi. Dengan demikian, hilirisasi diharapkan memperluas kapasitas produksi, memperkuat rantai pasok domestik, serta meningkatkan kontribusi industri pengolahan terhadap perdagangan luar negeri.
Sasaran ekspor itu perlu dilihat dengan membandingkannya terhadap kondisi terkini. Nilai ekspor Indonesia disebut telah mendekati US$500 miliar. Berdasarkan pernyataan Airlangga, tambahan ekspor yang berasal dari pelaksanaan hilirisasi diperkirakan dapat membawa nilai ekspor menjadi sekitar dua kali lipat dari angka tersebut, sejalan dengan proyeksi menuju US$857 miliar. Namun, angka itu masih merupakan target dan proyeksi yang bergantung pada realisasi investasi, pembangunan fasilitas pengolahan, kesiapan infrastruktur, serta perkembangan permintaan global. Pencapaiannya juga akan dipengaruhi oleh kemampuan Indonesia menciptakan produk yang kompetitif dan memenuhi standar pasar internasional. Oleh karena itu, sasaran tersebut menggambarkan potensi kontribusi hilirisasi terhadap ekspor, bukan capaian yang sudah terealisasi.
Agenda hilirisasi pemerintah tidak berhenti pada mineral dan batu bara. Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga Hartarto menyebut bahwa cakupan pengembangan industri lanjutan juga mencakup komoditas sumber daya alam terbarukan. Kelapa sawit, karet, dan kelapa termasuk komoditas yang disebut dalam pembahasan tersebut. Selain itu, sektor pertanian turut ditempatkan sebagai bagian dari ruang lingkup yang dapat dikembangkan melalui proses hilirisasi.
Pandangan tersebut menunjukkan bahwa hilirisasi dipahami secara luas, bukan semata-mata sebagai pengolahan hasil tambang. Sumber daya alam yang berasal dari sektor perkebunan dan pertanian juga dapat diarahkan untuk menghasilkan produk lanjutan. Dengan pendekatan ini, pengembangan industri tidak hanya bertumpu pada komoditas mineral dan batu bara, tetapi juga mempertimbangkan potensi bahan baku terbarukan yang tersedia di Indonesia.
Pemerintah memandang pengembangan industri hilir sebagai salah satu strategi untuk meningkatkan kontribusi sektor manufaktur terhadap perekonomian nasional. Pengolahan bahan mentah menjadi produk dengan tahapan produksi yang lebih lanjut menjadi bagian dari upaya tersebut. Arah ini menempatkan manufaktur sebagai penghubung ketersediaan sumber daya alam dan kegiatan industri, dengan tetap mencakup berbagai jenis komoditas yang disebutkan dalam agenda pemerintah.
Tujuan utama hilirisasi adalah menciptakan nilai tambah dari sumber daya alam Indonesia. Artinya, komoditas yang dihasilkan dari pertambangan, perkebunan, maupun pertanian tidak hanya dipandang sebagai bahan dasar, melainkan juga sebagai bagian dari rangkaian pengembangan produk. Karena itu, ruang lingkup hilirisasi dalam agenda pemerintah mencakup mineral, batu bara, komoditas terbarukan seperti kelapa sawit, karet, dan kelapa, serta sektor pertanian secara lebih luas.
